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安徽安慶:打造河湖長制的“宜城樣板” 留住生態“高顏值”

來源: 央廣網 2020-01-06 17:10

央廣網安慶1月4日消息(記者徐鵬)河湖興則生態興,生態興則文明興。全面推行河湖長制是維護河湖健康生命、保障水安全、推進生態文明建設作出的一項重大制度創新,也是深化水治理體系和治理能力現代化建設的一項重大舉措。

  近年來,安徽省安慶市積極推動河湖長制工作,各級河長全面發力,向河湖管理頑疾宣戰,從“四亂叢生”到整潔有序,水生態環境持續改善,逐步形成了具有安慶特色的河湖長制工作樣板典型。

  老碼頭變樹林

  如今,在安慶港貯部油品碼頭附近的堤岸上,一片面積約1萬平米的灘涂地里,密密麻麻種滿了尚未長成的林木。記者站在岸邊,可以一眼眺望到幾百米開外的江面,盡管冬雨飄落視線受阻,但依舊能通透地看清駛過貨船的輪廓。

改建復綠后的灘涂地

  幾年后,這里就會變成一片蔥郁的江邊綠林;可誰曾想到,一年多前的這里卻面臨十分“尷尬”的處境。

  安慶石化8828項目老碼頭,是中國石化股份有限公司安慶分公司危化品碼頭及油氣輸送管線遷建項目,碼頭岸線全長1000米。安慶石化8828項目新碼頭建成后,老碼頭急需要求拆除,占用的1000米岸線用作生態岸線,在一定程度上違反了“長江大保護”的總體要求。

  據安慶市長江河道管理處局長王宏志介紹,2018年10月12日,長江辦以《關于印發長江干流岸線利用項目清理整治工作方案的通過》(第83號),將安慶石化8828項目老碼頭作為拆除項目,碼頭拆除工作共涉及港貯4座碼頭7個躉船泊位拆除任務。

  為按時完成任務,安慶市立即啟動了拆除工作程序 。安慶石化公司成立專班,制定拆除方案。 在碼頭拆除過程中,市水利局等部門多次深入現場給予指導配合。經過一個月高強度工作,2019年6月30日,安慶石化8828項目老碼頭拆除任務按時全部完成并進行了生態復綠,才有了現在的景象。

  7000平米拆違還綠

  類似的情況也發生在距離此地不遠的迎江區長風鄉前江外護圩。

長風鄉前江外護圩里的違建已經拆除

  迎江區依江而建,多年來老百姓習慣于在堤防上開展種養殖活動。因此,這里存在有應拆未拆的房屋28處和雞棚雞舍等約7000平方米;長風鄉三個外護圩上有養殖戶23戶共4.7萬只雞,土雞均在灘涂地上散養;沿江范圍內有4家“散亂污”養殖企業。亂建、亂養問題較為突出。

  “按照‘依法依規、適當補償、深入發動、平穩關閉’的原則,迎江區制定了《迎江區長江岸線沿線畜禽養殖戶取締關閉及房屋拆除工作方案》。”迎江區水利局副局長葛筠說,當地抽調相關部門和長風鄉工作人員成立專班,每日上門、耐心解釋,引導他們自行關閉、拆除養殖設施。

  同時區、鄉、村干部積極利用人脈資源幫助部分有困難的養殖,戶聯系外地養殖場,幫助處置家禽。

  針對限期未自行關閉的養殖戶,迎江區水利局、區農業農村局、區城管局、區生態環境分局及長風鄉開展聯合執法,利用15天時間攻堅作戰,于2019年6月20日對4家“散亂污”養殖企業和23戶散養戶予以關閉、7000米“亂建”拆除完畢,徹底解決了歷史遺留問題,長江岸線環境得到有效改善。

  "一湖九河"連成線

  除了對長江沿岸進行治理保護外,安慶城區還在進行“一湖九河”的打造,找到了恢復生態的安慶路徑。

  安慶市“一湖九河”包含懷湖河、秦泉河、港橋河、泉潭峽、小港、晴嵐溝、白澤湖、港口溝、破罡湖泵站前引河和窯溝等十條水系,建設內容有清淤疏浚、控源截污、生態護坡及堤防填筑、沿河景觀綠化、道路和橋梁等。

  “過去各個河湖之前都是碎片化的。”站在改造后的泉潭峽堤岸邊,安慶市重點工程管理處工程師伍宏進感慨頗深,“治理之前,這條河水面不寬,淤泥很厚,老百姓養殖生活都附近,水質一直不太好。現在整個河道從以前的10米,變成了120米,整體都變得水清岸綠。”

  伍宏進向記者介紹稱,“一湖九河”工程于2017年4月18日陸續開工,已于2018年6月順利完工。工程實施效果:水體流動性增強,通過原河道拓寬、河道淤泥清理、障礙物清除,水系連通等措施,通過生態護坡的建設和菖蒲、花葉蘆竹等各類水生植物的種植,水生態得到了進一步改善。

  值得一提的是,整個園區內還設置有綠道、慢行步道、廣場、停車場、公廁等設施,在改善城居環境同時也提高安慶城市品位,促進安慶經濟又快又好發展。

  治水“三步走”

  安慶位于長江中下游,境內集165公里長江、10條流域面積300平方公里以上河流、8個大型天然湖泊、653座水庫、約10萬口塘壩于一域。水面大、岸線長、四亂多、管理力量不足是當地河湖面臨的最大實際。

  如何找到適合安慶的河湖治理路徑,需要系統科學的謀劃。據安慶市水利局相關負責人介紹,2017年起,安慶市有關部門先后赴浙江、江蘇考察學習,將發達地區的先進經驗和安慶的客觀實際相結合,提出河湖長制三步走的戰略。先把河湖外表搞干凈,再把河湖里邊搞通暢,有了一定的基礎之后再集中力量建設生態河湖。

  2018年開展的河湖清潔主題活動,主要內容就是清理河湖的垃圾、水面漂浮物、亂搭亂建、亂堆亂放、違章種植,也就是“五清”,同時重點是建立河湖的長效保潔機制。

  2019年的河暢水清主題活動,把“清四亂”放在重中之重,重拳出擊整治“四亂”問題,一大批長期想解決而沒有解決的老大難問題得到徹底整治,河湖的體魄變強了。

  截至目前,安慶市10個縣(市、區)河湖水域保護利用規劃全部完成,為全省第一個。全市流域面積300平方千米以上的河流、水面面積1平方千米以上湖泊和水庫的管理范圍劃定成果全部由縣級政府批復并在政府網站公示,超額完成年度目標任務。

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